房產新聞

南平市住房和城鄉建設局關于印發《南平市商品房預售資金監管暫行規定》的通知

2017年09月07日 17:58  來源:

南建房[2017]12號

 

市區各商業銀行、各房地產開發企業、各有關單位:

 

 

  為促進房地產市場平衡健康發展,保障商品房交易雙方的合法權益,規范商品房預售資金的監督管理,根據《中華人民共和國城市房地產管理法》、《城市商品房預售管理辦法》、《關于進一步加強房地產市場監管完善商品住房預售制度有關問題的通知》(建房〔201053號)、《關于繼續執行促進房地產市場平穩健康發展若干意見的函》(閩建房函〔201538號)和《福建省商品房預售管理暫行辦法》等有關法律法規、政策,結合本市實際,制定《南平市商品房預售資金監督管理暫行規定(試行)》,現印發給你們,請遵照執行。

  

  

  

                   南平市住房和城鄉建設局

                     2017829

                 

 

 

 

南平市商品房預售資金

監督管理暫行規定(試行)

           

 

  為促進房地產市場健康發展,保障商品房交易雙方的合法權益,規范商品房預售資金的監督管理,根據《中華人民共和國城市房地產管理法》、《城市商品房預售管理辦法》、《關于進一步加強房地產市場監管完善商品住房預售制度有關問題的通知》(建房〔201053號)、《關于繼續執行促進房地產市場平穩健康發展若干意見的函》(閩建房函〔201538號)和《福建省商品房預售管理暫行辦法》等有關法律法規、政策,結合本市實際,就全市商品房的預售資金監督管理作如下暫行規定。

 ?。ㄒ唬┥唐販吭な圩式鵂喙蓯視糜諛掀絞蟹段諫唐販浚ê藜凵唐販浚┰な芻方?,不包括現房銷售。

  商品房預售資金監管遵循政府指導、政府和銀行共同監管、多方參與、專款專用的原則。

 ?。ǘ┍竟娑ㄋ粕唐販吭な圩式?,是指房地產開發企業在綜合竣工驗收備案完成前依法預售給購房人,由購房人按合同約定支付的所有購房款,包括預付款、首付款、分期付款、一次性付款和銀行按揭貸款、住房公積金貸款等。

  本規定所稱監管銀行,是指能夠達到預售資金網絡化管理所需的技術標準,確保預售資金監管安全的商業銀行。

  本規定所稱監管賬戶,是指房地產開發企業在監管銀行設立的專門用于商品房預售資金管理的賬戶。

 ?。ㄈ┠掀絞兇》亢統竅緗ㄉ杈鄭ㄒ韻錄虺剖兇〗ň鄭└涸鷸傅既猩唐販吭な圩式鵂喙芄ぷ?。

  市房產交易中心負責南平市中心城區商品房預售資金額度使用節點等審核確認工作。

  各縣、市(區)房地產行政主管部門作為商品房預售資金監管部門,負責所轄區商品房預售資金額度使用節點等審核確認工作。

  各相關商業銀行負責專用賬戶的監管工作。

 ?。ㄋ模┓康夭⑵笠瞪昵肷唐販吭な坌砜芍で?,應當選擇貸款額度大、授信多的商業銀行作為監管賬戶開戶銀行(以下簡稱監管銀行)開立商品房預售資金監管專用賬戶(以下簡稱監管專戶),一個預售樓盤允許在多家銀行開立監管專戶,并與監管銀行簽訂《商品房預售資金監管協議》(以下簡稱監管協議)。有開發貸款的預售項目,預售人可優先與發放開發貸款的銀行簽訂預售資金監管協議。

  預售人應當在監管銀行開設預售資金監管專用賬戶(以下簡稱“專用賬戶”),專用賬戶不得開通任何形式的自助轉賬業務。

 ?。ㄎ澹┘喙芤杏Φ卑湊丈唐販吭な圩式鵂喙芐樵級?,配合住建部門共同做好商品房預售資金監管工作,并按照監管項目分別建立商品房預售資金收繳、支出臺賬,加強對商品房預售資金繳存、使用等事項的日常監管,實時通過監管系統將信息填報給各縣、市(區)商品房預售資金監管部門。

 ?。┥唐販吭な凼?,開發企業應當將售房款直接存入監管專用賬戶。預售資金未及時存入監管專用賬戶的,暫停商品房買賣合同網上簽約系統使用功能。

  開發企業取得預售許可后收存的購房款,應在網上簽約后5個工作日內存入監管專用賬戶。

  購房人申請住房貸款的,開發企業應當提供監管專用賬戶作為貸款到賬賬戶。貸款(包括公積金貸款)銀行應當將個人住房貸款直接劃入監管專用賬戶。

 ?。ㄆ擼┛⑵笠瞪昵氚燉懟渡唐販吭な坌砜芍ぁ酚υ讜な鄯槳鋼忻魅吩な圩式鵂喙芊槳?,并附預售資金監管協議。預售資金監管方案應當包括以下內容:

  1.預售項目工程總造價(包括除土地價款外項目前期勘察、設計、施工、監理、營銷、財務等費用)。

  2.工程形象計劃進度表。

  3.工程款支付計劃。

  4.專用賬戶名稱、賬號。

  預售許可證應載明專用賬戶、賬號。預售人預售時,應當在售樓現場顯著位置公示預售資金監管賬戶和賬號。

 ?。ò耍┥唐販吭な圩式鵂喙芷諳?,自頒發預售許可證次日起,至完成商品房綜合驗收備案后止。

 ?。ň牛┥唐販吭な圩式鷯Φ比看嬡肷唐販吭な圩式鵂喙苷嘶?,并對其中用于項目工程建設的資金實行重點監管,保證預售資金優先用于工程建設。重點監管總額參照建設項目綜合造價情況以及該項目的交付使用條件等因素確定,原則上不超過建設項目工程造價總額的1.2倍。

  監管賬戶內資金超出監管額度的部分,預售人可向監管銀行申請轉出并自由使用。

 ?。ㄊ┥唐販吭な奐喙蘢式鷸荒苡糜諳钅抗こ探ㄉ?,包括支付工程建設(含配套設施建設)的施工進度款,購買本工程開發建設必需的建筑材料、設備,償還本項目銀行貸款和利息、法定稅費及支付本工程其他相關費用。

 ?。ㄊ唬┓康夭⑵笠滌Φ備菹钅拷ㄉ璺槳福êヌ騫こ?、道路綠化、配套設施等)及施工進度編制預售項目用款計劃。用款計劃應按照節點與工程款支付計劃申請支取。具體分為取得預售許可證(累計申請使用額度內預售資金不得超過監管額度的30%)、形象工程進度達50%(累計申請使用額度內預售資金不得超過監管額度的60%)、主體工程封頂(累計申請使用額度內預售資金不得超過監管額度的80%)、外墻裝修完畢腳手架拆除(累計申請使用額度內預售資金不得超過監管額度的90%)、完成綜合竣工驗收備案(可申請支取全部監管資金)五個環節設置資金使用節點。

 ?。ㄊ┙ㄉ柘钅康醬鏘嚶詰愫?,開發企業提交施工、監理單位的書面證明材料和施工現場照片等材料,向各縣、市(區)商品房預售資金監管部門申請審核資金使用節點,必要時由各縣、市(區)商品房預售資金監管部門現場勘察后,按規定給予確認。各縣、市(區)商品房預售資金監管部門應當在3個工作日內完成資金使用節點審核工作。

 ?。ㄊ┰な廴聳褂蒙唐販吭な圩式鶚?,應向監管銀行提交下列文件:

  1.商品房預售資金使用申請表。

  2.用于支付建設施工進度款,提供經建設行政主管部門備案的工程施工合同、施工監理單位出具的施工進度證明和施工單位的用款申請;用于支付購買項目建設必需的建筑材料、設備款項的,提供與供應商簽訂的購銷合同;用于支付法定稅費的,提供納稅申報表;用于支付銀行貸款及利息的,提供與銀行的信貸合同;用于支付銷售代理費用,提供與營銷機構的營銷代理合同;用于支付廣告費用的,提供廣告代理合同;用于支付與項目建設有關的行政事業收費的,提交繳費通知。

  3.除了支付法定稅費和到期銀行貸款以及利息和與項目建設有關的行政事業收費外,還應提供申報項目發生金額的正式發票復印件(加蓋單位公章,原件核對)。監管銀行認為可疑的大額發票應對發票信息的真偽進行甄別,并在次月復查一次,防止虛開發票。

  監管銀行應當在3個工作日內完成對項目用款申請的審核工作。對符合撥付條件的,應當按照監管協議的約定及時撥付;對不符合撥付條件的,應當向開發企業出具商品房預售資金不予撥付通知書。

  對監管銀行不予撥付商品房預售資金有異議的,開發企業可向房地產行政主管部門提出復審。

 ?。ㄊ模┘喙芤邪湊占喙芐樵級ǖ姆絞講Ω斷喙乜釹釷?,除支付法定稅費、到期銀行貸款以及利息和項目建設有關的行政事業性收費外,不得將款項打入開發企業的賬戶,應當直接打入施工企業、經銷商、代理商等指定的賬戶。

 ?。ㄊ澹┤胝俗式鶇锏皆な圩式鵂喙蘢芏釙?,開發企業與購房人解除購房合同的,開發企業可持各縣、市(區)商品房預售資金監管部門出具的網簽合同注銷證明向監管銀行申請退回相應購房款,監管銀行應在3個工作日內撥付。入賬資金超出預售資金監管總額后,開發企業與購房人解除購房合同的,由開發企業自行結算退款。

 ?。ㄊ┰な巰钅客瓿勺酆峽⒐ぱ槭氈赴傅?,房地產開發企業可持竣工備案表向各縣、市(區)商品房預售資金監管部門申請解除資金監管并撤銷專用賬戶。符合條件的,各縣、市(區)商品房預售資金監管部門應在3個工作日內進行核實,經核實情況屬實的,通知監管銀行撤銷對監管賬戶的監管。

 ?。ㄊ擼┘喙芤杏Φ卑湊占喙芐櫓性級ǖ姆絞?,及時將監管專用賬戶的收支情況提供給各縣、市(區)商品房預售資金監管部門。監管銀行發現商品房預售資金未按時、足額存入專用賬戶的,應及時告知各縣、市(區)商品房預售資金監管部門,并積極配合預售資金監管檢查工作,提供專用賬戶出入賬信息等相關支持。

 ?。ㄊ耍┘喙芤杏χ付ㄗㄈ爍涸鷦な圩式鵂喙芄ぷ?,嚴格按照本市商品房預售資金監管系統相關接口規定,準確、及時上傳數據;按照要求做好數據整理工作,報送專用賬戶出入賬情況,配合開展預售資金監管執法工作。

 ?。ㄊ牛┘喙芤杏憂孔ㄓ謎嘶Ч芾?,建立健全授權審批等內部管理制度,定期核查預售資金審批支出等環節的制度執行情況,發現違規出賬等問題的,應立即改正。

 ?。ǘ┓康夭⑵笠滌邢鋁星樾沃壞?,房地產行政主管部門責令限期改正,暫停該企業在本市所有開發項目的商品房預售,暫停商品房網上簽約備案,將其違法違規行為予以公示,并記入企業信用信息系統,同時書面通知監管銀行暫停撥付專用賬戶內的全部商品房預售資金:

  1.房地產開發企業存在違法違規行為導致工程停工的。

  2.預售項目存在嚴重質量問題的。

  3.違反本規定直接收存商品房預售資金的。

  4.未按本規定將定金或房價款存入監管專用賬戶的。

  5.以收取其他款項為名變相逃避商品房預售資金監管的。

  6.未按本規定使用商品房預售資金的。

  7.提供虛假資料套取商品房預售資金的。

  8.其他違反商品房預售資金監管的行為。

 ?。ǘ唬┦┕?、監理、勘察、設計等單位提供虛假證明或采取其他方式協助房地產開發企業違規使用商品房預售資金的,由房地產行政主管部門將其違規行為記入企業信用信息系統,并依法對相關責任單位和責任人予以處理。

 ?。ǘ┘喙芤杏邢鋁星樾沃壞?,由房地產行政主管部門通報人行、銀監部門做相應處理;違規情節嚴重的,不得監管新預售項目:

  1.未按規定審核用款申請,撥付預售資金的。

  2.發現房地產開發企業存在違規收存預售資金行為,未及時報送房地產管理部門的。

  3.未按預售資金監管系統數據接口規范傳輸數據的。

  4.其他違反預售資金監管規定的行為。

 ?。ǘ┘喙芄ぷ魅嗽痹諫唐販吭な圩式鵂喙芄ぷ髦型婧鮒笆?、濫用職權、徇私舞弊的,依法給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

 ?。ǘ模└饗?、市(區)可結合本地實際,制定完善商品房預售資金監督管理制度。

 ?。ǘ澹┍竟娑ㄗ?/span>201791日起施行。